“十三五”期间，重庆市空气质量优良天数由292天增加到333天，增加了41天，年均增长8天；PM2.5浓度从57微克/立方米下降到33微克/立方米，首次达到国家二级标准……2月15日，在《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）新闻发布会上，市生态环境局党组书记、局长吴盛海回顾了“十三五”期间所取得的成绩，并对《规划》展现出的5大特点进行了解读。

突出山清水秀美丽之地建设的统领作用。《规划》紧紧围绕“2025年山清水秀美丽之地建设取得重大进展、2035年基本建成山清水秀美丽之地”的总体目标，明确“十四五”期间开启山清水秀美丽之地建设的新征程，进一步彰显重庆山水自然之美、人文精神之美、城乡特色之美、产业素质之美。

《规划》突出绿色发展转型的根本要求。深化能源结构调整、推动产业结构转型、有序落实碳达峰行动是重点，“一区两群”整体推进绿色发展是关键。比如，《规划》提出，到2025年非化石能源消费占比要达到20%以上，将重庆建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区，建成绿色低碳发展示范城市、全国低碳发展先导示范区；积极推进生态环境导向的城市开发（EOD）模式试点；除在安全生产或者产业布局等方面有特殊要求外，禁止在工业园区外新建工业项目。

《规划》还突出科学系统治理的整体观念。《规划》坚持全局性谋划、整体性推进，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹推进山水林田湖草系统治理，统筹流域左右岸、上下游、干支流、地上地下水环境治理，统筹细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等大气污染物治理，统筹城市生态品质提升和乡村生态振兴。在任务安排上囊括发展改革、自然资源、生态环境、城乡建设、水利、农业农村、林业等各部门、各领域工作。

突出生态环境安全的底线思维。《规划》按照统筹发展与安全的要求，加强对生态环境领域安全工作的统筹协调，对放射性物质、危险废物、医疗废物、重金属等风险要素管控作出全面安排。

“比如，明确提出到2025年，全市大宗工业固体废物资源化利用率达到70%以上、二级以上医疗机构医疗废物集中无害化处置率达到100%；开展新污染物调查与治理；全市环境风险评估、预警机制、应急响应更加完善。”吴盛海告诉记者。

突出川渝共治共保的协作机制。推动生态共建，共同打造一批以水体、道路为骨架的生态廊道，集中建设泸州内江荣昌永川大足等一批森林城市群；深化污染共治，完善跨界水体环境治理、大气污染联防联控、危险废物跨省市转移“白名单”制度等；共同推进绿色发展，联合打造绿色技术创新中心和绿色工程研究中心，推动重庆经开区等打造国家绿色产业示范基地。

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