城乡建设是落实新发展理念的重要载体，是建设美丽中国的重要战场，为进一步提升重庆城乡建设绿色发展水平，推动实现碳达峰、碳中和目标。经市委、市政府同意，市政府办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》。

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发布会现场。陈沾弟 摄

9月16日，在《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）解读新闻发布会上，市住房城乡建委党组成员、副主任、新闻发言人董勇围绕《实施意见》出台的背景、总体目标、主要内容等作了详细介绍。

董勇表示，面对新阶段、新形势、新任务，城乡建设领域必须重点突破、率先变革，实现绿色发展。此次发布的《实施意见》，是今后一段时期重庆推动城乡建设绿色发展的纲领性文件，对推动城乡建设绿色转型发展，形成绿色发展方式和生活方式，满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。

重庆大渡口区重钢山城步道。市住房城乡建委供图

总体目标

《实施意见》统筹制定了我市到2025年城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，到2035年城乡建设全面实现绿色发展的两个阶段总体目标。

其中2025年总体目标主要包括以下五个方面：

一是资源承载能力明显提升。国土开发强度、城乡建设用地规模、单位GDP建设用地下降率达到全市国土空间总体规划的要求。非化石能源消费比重达到25%。

二是生态环境持续改善。全市水土保持率提高到72%以上，森林覆盖率达到57%，中心城区城市绿化覆盖率不低于43%、城市绿地率不低于40%，人均公园绿地面积达到14.8平方米。改造建设污水管网5500公里以上。主城都市区城市生活垃圾分类收运系统覆盖率达到100%。农村生活污水治理率达到40%，受污染耕地安全利用率达93%，完成80条农村黑臭水体整治，建设农村生活污水处理设施350座。

三是城乡基础设施更加完善。全市铁路营业里程超过3100公里，主城都市区城市轨道交通运营及在建里程达到1000公里，新增城市道路超过1300公里，中心城区打通150条未贯通道路，新改建农村公路1.6万公里，中心城区山城步道总里程达到900公里。全市5G基站数量达到15万个，安装10万盏农村公共照明路灯或庭院灯。

四是绿色生活方式普遍推广。推动城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，绿色社区创建率达到60%，绿色出行比例达到70%，城镇老旧小区改造达到1亿平方米。农村自来水普及率达到82.5%。

五是综合治理能力持续提高。智慧化的城市治理体系基本建立，城乡应急处置体系和既有房屋安全管理体系更加健全，城市体检评估制度和能耗限额制度持续完善。

九龙坡区劳动三村老旧小区改造后儿童活动设施。市住房城乡建委供图

主要内容

《实施意见》注重整体与局部相协调、效率与均衡相兼顾、公平与包容相融合、保护与发展相统一，充分结合我市城乡建设特点，围绕城乡建设绿色发展的关键环节，从“规划、建设、管理”三个维度全面系统地制定了六大工作任务。

一是加强规划引领绿色发展。构建双城经济圈发展新格局，推动“一区两群”协调发展，优化城镇空间格局，打造安全绿色、生态宜居的文明美丽乡村，加强城乡历史文化保护传承，推动高品质生活宜居地建设。

二是推进生态环境保护建设。开展生态环境修复工程，推动能源结构低碳转型，推动“无废城市”、海绵城市、森林城市建设，实施污水处理提质增效，促进人与自然和谐共生。

三是加快基础设施建设。促进能源与通信基础设施建设，构建互联互通交通网络，推动成渝地区共同打造国际性综合交通枢纽，完善绿色出行设施，加快城乡供水设施建设，增添城乡绿色发展新动能。

四是深化绿色建筑创建。实施建设领域碳达峰碳中和行动，推进新型建筑工业化发展，加大智能建造在工程建设各环节应用，推动以设计为龙头的工程总承包建设组织模式改革，推广绿色建材普及应用，助推实现双碳目标。

五是完善公共服务设施。建立可持续的城市更新模式，加强养老托育、基础教育、医疗卫生、公共体育等基础服务设施建设，开展绿色生活创建行动，增强居民绿色生活体验。

六是提升城乡管理水平。完善城乡规划、建设、管理制度和基层治理体系，建立智慧化的城市治理体系，健全城乡应急处置体系和城乡既有房屋安全管理体系，完善城市体检评估制度和能耗限额制度，推动美好环境共建共治共享。

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