县乡村三级“矛盾诊疗”体系以“平安肃宁”App贯穿，将各类群众诉求和社会矛盾全部纳入三级治理链条，实现群众难事一网通办、入网即办，实打实为群众排忧解难

日前，在肃宁县社会治理综合服务中心，调解员葛栓柱(左)正在为来访群众答疑释惑。 河北日报通讯员 刘巨雷摄

“党的十九届六中全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。我们正按照全会精神，完善三级‘矛盾诊疗’体系，更好为群众解难事，让群众好办事。”11月22日，肃宁县政法委副书记孙沛宁走进县社会治理综合服务中心，了解该中心的运行情况，向大家宣传党的十九届六中全会精神。

肃宁县着力提升基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，县政法委整合县社会治理综合服务中心、乡镇诉前调解中心、村级诉前调解室优势力量，建立县乡村三级“矛盾诊疗”体系，以“平安肃宁”App贯穿，将各类群众诉求和社会矛盾全部纳入三级治理链条，实现群众难事一网通办、入网即办，实打实为群众排忧解难。

近日，记者来到肃宁县社会治理综合服务中心大厅，迎门是宽大的导引服务台，工作人员李趁正在接待来访群众，帮助他们联系对口的调解室。“今天除几起继续调解的纠纷外，新登记的有4件。”在乡镇工作了10多年的李趁说，来这里工作1年多了，感觉这里确实是个实打实为群众办事的地方，看着群众的难事一件件在这里得到解决，自己也很有成就感。

肃宁县社会治理综合服务中心建成于2020年7月，县里批了21个事业编制岗，是一个功能较为完备、机制较为完善的县域社会治理创新平台。

“这里将发展成为全县的综治大脑、指挥中枢，为群众排忧解难的桥梁纽带、智慧港湾。”孙沛宁介绍，肃宁县社会治理全部工作立足于维护好群众利益和消除各种不和谐因素，纵向建立县乡村三级“矛盾诊疗”体系，横向建立多部门共同参与的基层治理“同心圆”，实现全县社会治理“一张网”。

肃宁县社会治理综合服务中心的一楼是社会矛盾调解中心，有法律咨询、公证咨询、法律援助、心理咨询4个窗口以及交通事故、环境保护、土地纠纷等12个调解委员会。调解委员会由退休的县法院法官、县职能部门工作人员、综治服务中心工作人员组成调解团队，受理乡镇诉前调解中心上报的案件、群众直接到中心申请调解的案件、信访局转来的信访案件、县领导交办的案件、县法院转来诉前调解的案件。

“根据中心成立以来的实际运行情况，现在我们实行的是‘实体入驻+预约服务’工作模式，聘任的调解专家实体入驻，县职能部门工作人员预约服务，努力打造高效的‘一窗口受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决’的矛盾纠纷‘终结站’。”县社会治理综合服务中心主任石东学说。

在这里，记者还看到了“老班长人民调解委员会”“老院长调解室”的牌子。正在调解室值班的调解员葛栓柱，退休前担任肃宁县法院副院长。“通过这里解决矛盾纠纷和通过法院解决还是有很大不同。”葛栓柱说，法院定纷止争重证据、按律条，有些案子判决了，可能还是无法了结，需要强制执行。而这里采用调解方式，更强调情理法结合，化解矛盾。而且，走法律途径需要承担一定的费用，这里则是完全免费、义务服务。

根据“平安肃宁”App统计，肃宁县社会治理综合服务中心成立以来，登记在册的调解案件中，交通事故类纠纷占据了很大一部分。11月22日，交通事故调解委员会收到了一位当事人亲属特地致谢的锦旗。在这起交通事故当事人与保险公司的赔付纠纷中，调解员根据自己丰富的交通事故处理经验，有理有据说服保险公司按约赔付，并告诉当事人家属可用当事人的住院材料进行伤残等级鉴定，最大程度维护了当事人的权益，让当事人全家深受感动。

如今，肃宁县越来越多的群众通过三级“矛盾诊疗”体系来解决矛盾纠纷。今年下半年以来，县社会治理综合服务中心共受理案件41件，化解34件。目前，正在逐步突破一批陈案、积案。

“我们将通过深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断完善三级‘矛盾诊疗’体系，深化社会基层治理，推进信访案件动态清零。”孙沛宁说。

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